MENU
当前位置:首页 > 媒体中心 > 集团新闻

泛亚电竞在线平台,泛亚电竞官网首页国家市场监督管理总局关于公开征求关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争规定意见的通知(征求意见稿)

泛亚电竞在线平台,泛亚电竞官网首页为贯彻落实修订后的《反垄断法》,国家市场监督管理总局研究起草了《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争的规定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。注释。公众可通过以下渠道和方式提出意见:

泛亚电竞在线平台,泛亚电竞官网首页1、登录中华人民共和国司法部中国政府法律信息网(网址:www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),进入“立法意见征集”在主页的主菜单栏提交评论。

泛亚电竞在线平台,泛亚电竞官网首页2.登录国家市场监督管理总局网站(网址:www.samr.gov.cn),通过首页“互动”栏目中的“问卷调查”提出意见。

3. 将意见发送至:fldys@samr.gov.cn。请在邮件主题中注明“关于禁止滥用知识产权排除和限制竞争规定的咨询”。

4、将意见发函至:北京市西城区三里河东路8号国家市场监督管理总局反垄断一司,邮编:100820。请在信封上注明“征求意见”字样关于禁止滥用知识产权排除和限制竞争”。

反馈截止日期为 2022 年 7 月 27 日。​​​

国家市场监督管理总局

2022 年 6 月 27 日

禁止滥用知识产权排除、限制竞争的规定

(征求意见稿)

第一条 为保护市场公平竞争,鼓励创新,预防和制止,根据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》),制定本规定。禁止经营者滥用知识产权排除、限制竞争。

第二条 反垄断与知识产权保护具有共同的目标,即促进竞争和创新,提高经济效益,维护消费者利益和社会公共利益。

经营者依照知识产权法律、行政法规行使知识产权的行为,不适用反垄断法;但是,反垄断法适用于经营者滥用知识产权排除、限制竞争的行为。

第三条 本规定所称滥用知识产权排除、限制竞争,是指经营者违反反垄断法规定行使知识产权,达成垄断协议,滥用市场支配地位,或者具有或者可能具有排除、限制竞争的效果。经营者集中等垄断行为。

第四条 本规定所称相关市场,包括相关商品市场和相关区域市场,根据《反垄断法》和国务院反垄断委员会关于相关市场的定义。

在涉及知识产权许可的反垄断执法工作中,相关商品市场可以是技术市场、具有特定知识产权的产品市场或创新(R&D)市场。

相关技术市场是指由一组或一类技术替代关系比较密切的技术组成的市场。相关创新(R&D)市场是指运营商之间为未来新技术或新产品的研发竞争而形成的市场。

第五条 经营者不得通过行使知识产权达成反垄断法第十七条、第十八条第一款禁止的垄断协议。

经营者不得以行使知识产权的方式组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助。

经营者能够证明达成的协议符合反垄断法第二十条规定的,不适用本条第一款、第二款的规定。

第六条 具有市场支配地位的经营者在行使知识产权的过程中,不得滥用市场支配地位排除、限制竞争。

市场支配地位的认定和推定,依照《反垄断法》和《禁止滥用市场支配地位规定》的规定。经营者拥有知识产权可以构成确定其市场支配地位的因素之一,但不能仅以经营者拥有知识产权为由推定该经营者在相关市场具有市场支配地位权利。

确定知识产权领域经营者具有市场支配地位、知识产权的可替代性、下游市场对使用知识产权提供的商品的依赖程度、交易对手的能力等因素。经营者可以考虑制衡。

第七条 具有市场支配地位的经营者不得无正当理由拒绝许可其他经营者在合理条件下使用其知识产权,以排除、限制竞争,其知识产权构成必要的生产设施。和运营活动。

认定前款行为应当考虑下列因素:

(一)该知识产权在相关市场上不能合理替代,是其他经营者参与相关市场竞争所必需的;

(二)拒绝许可知识产权,将对相关市场的竞争或者创新产生不利影响,损害消费者或者社会公众利益;

(3) 许可知识产权不会对经营者造成不合理的损害。

第八条 具有市场支配地位的经营者在行使知识产权的过程中,无正当理由不得实施下列限制性交易排除、限制竞争:

(一)限制交易对手只能与其交易;

(二)限制交易对手只能与其指定的经营者进行交易;

(三)限制交易对手与特定经营者进行交易。

第九条 具有市场支配地位的经营者在行使知识产权的过程中,不得违反交易行为、消费习惯等,或者忽视商品功能,实施下列排除、限制竞争的搭售行为:

(一)在知识产权许可中强制被许可人购买其他不必要的商品;

(2)强制被许可人在许可知识产权时接受一揽子许可。

第十条 具有市场支配地位的经营者在行使知识产权的过程中,无正当理由不得实施下列不合理限制行为以排除、限制竞争:

(一)要求交易对方独家或者独家返还改进后的技术;

(二)禁止交易对方质疑其知识产权的有效性;

(三)在许可协议期限届满后,限制对方使用具有竞争力的商品或者技术,不侵犯知识产权;

(四)对保护期届满或者被认定无效的知识产权继续行使权利;

(五)禁止交易对手与第三方进行交易;

(六)对交易对方施加其他不合理限制。

第十一条 具有市场支配地位的经营者在知识产权行使过程中,无正当理由不得对具有相同条件的交易对手实施差别待遇排除、限制竞争。

第十二条 经营者通过涉及知识产权的交易取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响,构成经营者集中的,应当遵守反垄断法和国家有关规定。经营者集中委员会。 《申报标准规定》应当予以申报,未申报的不得集中申报。

第十三条 经营者的知识产权安排属于集中交易的实质内容或者对交易目的的实现具有重要意义的,市场监督管理总局在审查过程中应当参照《反垄断法》第三十条的规定进行审查。 - 垄断法三条规定的因素,以及知识产权转让和许可的情况和特点。

涉及知识产权的经营者集中的限制性条件包括以下几种情况:

(一)剥离知识产权或者知识产权所涉业务;

(二)保持知识产权相关业务的独立经营;

(3) 以合理的条件许可知识产权;

(四)其他限制性条件。

第十四条 经营者在行使知识产权的过程中,不得利用专利合资企业排除、限制竞争。

专利池成员不得利用专利池交换价格、产量、市场划分等竞争敏感信息,达成反垄断法第十七条、第十八条、第十九条禁止的垄断协议。 .但是,经营者可以证明所达成的协议符合反垄断法第二十条的规定。

具有市场支配地位的专利合营企业不得利用专利合营企业实施下列滥用市场支配地位排除、限制竞争的行为:

(一)以不正当的高价许可合资专利的;

(二)无正当理由限制合营企业成员在合营企业之外作为独立许可人许可专利的;

(三)无正当理由限制合营成员或者被许可人自主或者共同开发与合营专利竞争的技术;

(四)无正当理由强迫被许可人将改进或者开发的技术独家或者独家返还给专利合营企业或者合营成员的;

(五)禁止被许可人无正当理由质疑合资专利的有效性;

(六)无正当理由对具有相同条件的合营成员或同一相关市场的被许可人在交易条件上实行差别待遇的;

(七)国家市场监督管理总局认定的其他滥用市场支配地位行为。

第十五条 经营者在行使知识产权的过程中,不得利用标准的制定和实施,从事下列排除、限制竞争的行为:

(一)无正当理由与具有竞争关系的经营者联合排除特定经营者参与标准制定,或者排除特定经营者相关标准技术方案的;

(二)无正当理由,与具有竞争关系的经营者共同排除其他特定经营者执行相关标准的;

(三)与具有竞争关系的经营者约定不执行其他竞争标准;

(四)国家市场监督管理总局认定的其他垄断协议。

第十六条 具有市场支配地位的经营者在排除、限制竞争标准的制定和实施过程中不得有下列行为:

(一)在参与标准制定过程中,故意不向标准制定组织公开其权利信息,或者明示放弃权利,但在某标准涉及专利后,该标准实施者主张其权利的;专利权;

(二)其专利成为标准必要专利后,违反公平、合理、非歧视性许可承诺,以不公平的高价许可,无正当理由拒绝许可,搭售商品,实施差别待遇,或者实施其他不合理的限制条件;

(三)在标准必要专利许可过程中,违反公平、合理、非歧视性许可承诺,未经善意协商程序,不正当地请求法院或者有关部门作出禁止使用标准必要专利的判决、裁定或者决定。相关知识产权,迫使被许可人接受其不公平的高价或其他不合理的限制;

(四)国家市场监督管理总局认定的其他滥用市场支配地位行为。

本规定所称标准必要专利,是指实施标准所必需的专利。

第十七条著作权集体管理组织在开展排除、限制竞争活动过程中不得滥用知识产权。

著作权集体管理组织与权利人、使用者或其他著作权集体管理组织达成的相关协议中,不得交换竞争敏感信息,不得无故实施成员资格、地域范围等限制,不得抵制特定权利。人或用户等

具有市场支配地位的著作权集体管理组织不得实施下列滥用市场支配地位排除、限制竞争的行为:

(一)以不公平的高价向特定权利人收取管理费或者向特定用户收取特许权使用费;

(二)无正当理由拒绝特定用户使用著作权或者与著作权有关的权利;

(三)无正当理由限制特定权利人加入或者退出组织的;

(4)无正当理由强迫用户接受打包许可;

(五)无正当理由对同等条件的权利人或者用户实行差别待遇的;

(六)国家市场监督管理总局认定的其他滥用市场支配地位行为。

第十八条 经营者涉嫌滥用知识产权排除、限制竞争的,反垄断执法机构应当依照《反垄断法》、《禁止垄断协议规定》、《禁止滥用知识产权规定市场支配地位,经营者集中审查条例进行调查。

本规定所称反垄断执法机构包括国家市场监督管理总局和各省、自治区、直辖市市场监督管理部门。

第十九条 经营者涉嫌滥用知识产权排除、限制竞争的,可以采取以下措施:

(一)确定经营者行使知识产权的性质和表现形式;

(二)确定行使知识产权的经营者之间的关系性质;

(三)界定行使知识产权所涉及的相关市场;

(四)确定行使知识产权的经营者的市场地位;

(五)分析经营者行使知识产权对相关市场竞争的影响。

分析和确定经营者之间关系的性质,需要考虑知识产权行使行为的特点。在知识产权许可的情况下,原本在许可合同中存在竞争关系的经营者之间存在交易关系,许可人和被许可人都使用知识产权生产产品的市场竞争关系。但是,如果在许可协议订立时当事人不存在竞争关系,而在协议订立后产生竞争关系的,仍不视为竞争者之间的协议,除非原协议发生实质性变化。

第二十条 分析判断经营者行使知识产权对竞争的影响,应当考虑以下因素:

(一)经营者和交易对方在交易中的市场地位;

(二)相关市场的市场集中度;

(三)进入相关市场的难易程度;

(四)行业实践和行业发展阶段;

(五)生产、地区、消费者等方面限制的生效时间和范围;

(六)对促进创新科技推广的影响;

(七)经营者的创新能力和技术变革的速度;

(八)与确定行使知识产权对竞争的影响有关的其他因素。

第二十一条 经营者滥用知识产权排除、限制竞争构成垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处一元以上的罚款。上一年销售额的百分比不超过10元的罚款,上一年没有销售额的,处500万元以下的罚款;达成的垄断协议不履行的,可以处300万元以下的罚款。经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员对达成垄断协议负有个人责任的,可以处100万元以下的罚款。

经营者组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者行使知识产权达成垄断协议提供实质帮助的,适用前款规定。

第二十二条 经营者滥用知识产权排除、限制竞争,构成滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处一万元以上的罚款。超过上一年销售额的100%。罚款不到百分之十。

第二十三条 经营者滥用知识产权非法进行集中,具有或者可能具有排除、限制竞争效果的,由国家市场监督管理总局责令停止集中,限期处分股份或者资产;限期转让业务,并采取其他必要措施。恢复到集中前状态的,处上一年度销售额10%以下的罚款;不具有排除、限制竞争效果的,处500万元以下罚款。

第二十四条 反垄断执法机构确定具体罚款金额时,应当综合考虑消除违法行为后果的性质、情节、程度、期限和情节等因素。

第二十五条 经营者滥用知识产权排除、限制竞争,情节特别严重、影响特别恶劣、后果特别严重的,国家市场监督管理总局可以按照本法第五十六条、第五十七条的规定予以通知。反垄断法。罚款的具体数额,按照第五十八条、第六十二条规定的罚款数额的二倍以上五倍以下确定。

第二十六条 反垄断执法机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,或者泄露商业秘密、个人隐私和执法过程中知悉的个人信息的,依照有关规定处理。

反垄断执法机构在调查中发现的公职人员违法犯罪线索,应当及时移送有管辖权的纪检监察机关。

第二十七条本规定由国家市场监督管理总局负责解释。

第二十八条本规定自当年之日起施行。 2015年4月7日,原国家工商行政管理总局令第74号公布的《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争的规定》同时废止。

关于禁止滥用知识产权排除和限制竞争规定的起草说明(征求意见稿)

为贯彻落实修订后的《反垄断法》,国家市场监督管理总局修订了《禁止滥用知识产权排除、限制竞争条例》(以下简称《条例》),形成草稿。解释如下:

1. 修订的必要性

《条例》实施以来,在防止滥用知识产权排除、限制竞争,保护市场公平竞争,激发创新等方面发挥了积极作用。为贯彻落实党中央、国务院关于加强反垄断、进一步推进公平竞争政策实施的重要决策部署,贯彻落实修订后的《反垄断法》最新要求,原规定进一步完善了知识产权领域的反垄断。垄断制度,完善竞争治理规则;进一步协调知识产权保护和反垄断工作。进一步为知识产权领域的市场主体提供公平、透明、可预期的行为指导,夯实公平竞争的法律基础,更好地促进竞争和创新,提高经济运行效率,维护消费者和公众利益社会的利益。

二、改版的主要流程

2021年9月以来,为抓好《条例》修订工作,国家市场监督管理总局全面贯彻落实科学立法、民主立法、依法立法、开放立法的工作要求。认真总结反垄断执法实践,广泛征求有关方面意见,充分借鉴国外立法执法经验,扎实推进修订工作,起草好《条例》(征求意见稿)。

三、修订的主要内容

修改后的《条例》共28条,主要修改内容包括:

(一)修改法规名称。将条例名称改为“禁止滥用知识产权排除和限制竞争”。

(二)执行修订后的《反垄断法》最新制度规定。准确把握和贯彻落实修订后的反垄断法规定,结合知识产权领域反垄断实践,一是落实鼓励创新的立法宗旨,修订“激励创新” “鼓励创新”(第 1 条)。增加关于“创新(R&D)市场”的规定(第4条)。二是增加“经营者不得以行使知识产权的方式组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质帮助”的规定(第五条)。三是强化法律责任,修订法律责任条款(第二十一条至第二十六条)。

(三)完善知识产权领域的反垄断制度和规则。落实反垄断法基本制度,正确处理与其他反垄断规则和指引的关系。一是明确知识产权领域的垄断行为包括达成垄断协议、滥用市场支配地位、经营者具有或者可能具有排除、限制竞争效果。浓度(第 3 条)。二是细化知识产权领域滥用市场支配地位行为的规章制度,增加认定市场支配地位的考虑因素(第六条),完善行为认定规则限制交易、搭售、不合理限制等(第八条至第十条)。三是增加对涉及知识产权的经营者集中申报、审查和附加限制条件的具体规定(第十二条、第十三条)。

(四)完善标准必要专利等重点领域的反垄断规则。积极应对知识产权领域反垄断重点难点问题,完善和细化规章制度,强化规定的前瞻性、针对性、有效性。一是完善关于专利合资企业垄断协议和滥用市场支配地位的规定(第十四条)。二是明确标准制定和实施中的垄断协议情况,完善标准必要专利许可滥用市场支配地位规定(第十五条、第十六条)。三是增加对著作权集体管理组织垄断的规定(第十七条)。

资料来源:反垄断第一司

责任编辑:张天、李亚男

制作:刁静

11183快递查询网

千亿体育官网最新版app送彩金版,千亿国际娱乐官网手机

背景图